金融法草案公开征求意见，筑牢金融强国法治基础。

2026年3月20日，司法部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合在各自门户网站发布公告，正式公布《中华人民共和国金融法（草案）》，面向全社会广泛征求意见。这一举措标志着我国金融领域基础性法律建设迈出关键步伐。

制定这部金融法，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。作为金融领域首部统领全局的基础性法律，草案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和中央金融工作会议精神，坚持走中国特色金融发展之路。草案着力强化金融监管力度，有效防范化解各类金融风险，推动金融实现高质量发展，针对当前制约金融高质量发展的突出矛盾，提供更有力的法治支撑，更好发挥法治在固根本、稳预期、利长远方面的保障作用。

草案结构清晰，共设11章95条，系统总结党的十八大以来金融法治建设积累的宝贵经验，结合新时代新征程面临的新形势新任务，将党中央对金融工作的决策部署以及金融管理实践中的改革创新成果，转化为全行业必须共同遵守的法律规范，为加快建设金融强国奠定坚实法治根基。草案突出强调金融工作的方向性要求，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，明确立法目的在于建设金融强国，有力支撑中国式现代化进程和中华民族伟大复兴。

在现代中央银行制度方面，草案进一步明确中央银行的职能定位，完善科学稳健的货币政策框架，积极推进宏观审慎管理体系建设，维护人民币币值稳定和整体金融稳定。在金融机构行为规范上，草案对金融机构的准入、日常经营到有序退出实施全生命周期管理，规定设立及重大变更需经严格批准程序。

草案还注重提升金融产品与服务的规范水平，推动构建多样化、专业化的金融产品和服务体系，加强合规管理，更好满足实体经济和人民群众多样化金融需求，同时严厉打击财务造假等违法行为。在金融市场体系优化上，明确金融市场基本功能与交易原则，健全市场稳定机制，建立金融基础设施运营主体风险管理制度，强化履约保障功能。

全面加强金融监管是草案核心内容之一，清晰划分金融各领域监管职责及中央地方分工，建立兜底监管机制，实现监管无死角全覆盖。同时，完善金融消费者和投资者权益保护机制，对监管协同、履职保障及追责问责作出明确规定。在风险处置机制上，坚持市场化法治化原则，完善相关机制，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

草案统筹金融高质量发展与安全，强调金融服务实体经济本源，提高资源配置效率，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域工作。推进信用体系建设，健全反洗钱监管制度，提升金融安全保障水平。在法律责任部分，加大对违法违规行为的惩处力度，提高违法成本，强化制度约束力。

起草审查过程中，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和习近平经济思想，认真落实党中央决策部署，通过广泛调查研究、多次座谈会听取地方、专家、行业协会及金融机构意见，对各方面建议逐条研究吸收，不断修改完善草案。

公开征求意见体现了科学立法、民主立法、依法立法的原则，有助于进一步凝聚社会共识，提升立法质量，更好推动全面加强金融监管、防范化解风险、促进金融高质量发展。公众可以通过登录相关专栏、发送电子邮件或寄递纸质信函等方式提出宝贵意见，征求意见截止于2026年4月19日。这一过程将为金融法最终形成提供广泛民智支撑。